——天保工程一期建设系列述评·森林经营篇中国绿色时报5月23日报道（记者：焦玉海）在很多人看来，天保工程一期最主要的成就是停伐减产，工程区珍贵的天然林资源得到有效保护。但是很少有人注意到，在大面积停伐限产的同时，天保工程在森林经营方面取得的成就同样令人瞩目。工程实施10多年来，通过对天然林资源的保护和森林的科学经营，工程区森林质量明显提升，森林蓄积量大幅增加。更为重要的是，天保工程的这种有益探索为我国更大规模、更大范围内的森林经营工程积累了宝贵经验，树立了成功的模板。
森林经营已经成为天保工程的一大亮点。经营森林为天然林提质大面积、低强度、保强壮、除病腐、补珍贵、短回归、重投入、长效益24个字，是吉林省松江河林业局在天保工程实施过程中不断摸索总结出的森林经营秘诀。
在停伐限产任务完成后，松江河林业局将主要精力放在了森林资源培育和管护上。从1998年至2009年，松江河林业局完成更新造林及冠下更新4.1万公顷，栽植苗木6048万珠，幼林抚育29.6万公顷，成林抚育2.8万公顷。即便在采伐指标大幅缩减、异常紧张的情况下，最近4年松江河林业局用在人工幼龄林透光抚育、采育林建设工程的限额仍然达到9.4万立方米。松江河林业局的事例并不偶然。
随着天保工程深入推进，工程区各林业局、各森工企业都将眼睛盯在了森林经营上。因为大家明白，只有通过森林的科学培育、可持续经营，才能增加资源总量、提高森林质量、优化林种结构。而这正是未来工程区长远发展的基础和根基。于是我们会看到这样的现象：工程区林木产量逐年降低，来源于木头经济的收入不断减少，但是森林经营的面积却在不断扩大，用于经营森林的资金、人力投入在逐年增加。
当然，持续经营森林的回报也是巨大的。有这样一组数据:10年来，天保工程区乔木林每公顷蓄积量增加2.90立方米，平均郁闭度提高14%，每公顷株数提高129株，乔木林幼龄和近、成、过熟林面积比例普遍提高，近、成、过熟林增幅较大，林龄组结构逐步改善。
森林健康状况较好，健康等级的乔木林面积占68%，亚健康等级的占25.4%。第七次全国森林资源清查结果也显示，天保工程区生态功能等级为中等以上的乔木林占到8成多。工程区大部分森林未受灾害，林木生长发育良好。国有林区森工企业和天保工程县单位面积森林蓄积量都有所增加，森林结构进一步优化，森林健康程度不断改善。
搭建体系让森林经营长效化少了油锯的轰鸣，没有了满载木材卡车的往来奔波，听不到浑厚有力的伐木号子，往日喧嚣的林区似乎安静了很多。其实不然，放下油锯，停驶卡车的林业工人们并没有远离大森林，修剪枝杈、清理林下堆积物、预防病虫害、除草施肥曾经走到哪里伐倒一片的粗犷变成了科学经营的精细。
这一变化换来的，是一棵棵茁壮成长的树木，一片片健康繁茂的森林，一个个森林质量不断提升、蓄积不断增加的天保工程施业区。从砍树人到看树人，从伐木工到营林者，天保工程的成功很大程度上要归结于转变职能后这样一支造林、营林、护林队伍的不懈努力。而这支队伍本身，也是天保工程的巨大成就之一不仅为可续经营森林探索了道路，积累了经验，而且搭建了未来相当长一段时期内森林可持续经营的框架体系。根据统计，在国家政策的支持下，通过不断加强培训，天保工程区参加森林管护、公益林建设的转岗安置职工达到27.6万人，吸纳20多万农民直接参与森林管护。
这些都成为了生态建设、森林经营的新生力量。目前，天保工程区已建立各类管护经营站（点、所）3.98万个，参加管护经营的国有职工由1998年的3.2万人增加到2009年的22.7万人，一个横向到边、纵向到点的森林管护经营网络体系已经形成，基本实现了工程区森林管护经营全覆盖。以新疆天保工程区为例，工程区内95个营林区6000多个林班、6万多个小班，被统一规划为298个森林管护所、783个森林管护站，逐级签订管护合同，做到了山有人看，林有人护，责有人担。
森林经营队伍的发展壮大，管护网络体系的搭建，也为天保工程二期森林经营的顺利实施奠定了基础。增加蓄积量为双增目标实现筑牢根基大面积森林经营的必然结果是：工程实施10多年来，工程区森林蓄积量净增7.25亿立方米这是一个惊人的数字。如果按现行木材价格1000元/立方米，出材率60％计算，天保工程森林净增蓄积量出材折成资金达4350亿元，仅木材一项，直接效益投入产出比近1:4。
如果从应对气候变化，增加森林碳汇的角度考虑，按照通常的计算方法，天保工程净增的森林蓄积量7.25亿立方米，共吸收二氧化碳13多亿吨，释放氧气近12亿吨。走马上任不长时间的国家林业局天然林保护办公室主任孙国吉说，他对通过经营天然林，增加森林蓄积量，并以此增加森林碳汇的方式尤其推崇。孙国吉说，2009年9月，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上向全世界作出庄严承诺：大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。
增加森林面积，就要不断植树造林，在一片片荒山、在城市村庄的每一片空地上播下绿色；提高森林蓄积量，则主要依靠对天然林的经营培育，提升森林质量，让原本枝蔓横生、无法成材的树木更加健康、更加茁壮。天然林的科学经营无疑在2020年森林蓄积量目标实现过程中起着中流砥柱的作用。
这在天保工程二期建设目标中也被重点提及：通过工程建设，使森林资源从恢复性增长进一步向质量提高转变，到2020年新增森林面积7800万亩，森林蓄积量净增11亿立方米，增加森林碳汇4.14亿吨。同时，在天保工程二期的主要任务中，森林经营也被作为一项重要内容单独列出：进行中幼林抚育2.63亿亩，后备资源培育4890万亩。国家将增加森林培育经营补助政策，中央财政对国有中幼林抚育每亩补助120元；中央基本建设投资对东北内蒙古重点国有林区后备资源培育中的人工造林和森林改造培育每亩补助300元和200元。
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